В настоящее время экспертиза в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ является одним из наиболее актуальных направлений, в котором необходимо использование специальных знаний.
Объектами исследования в рамках экспертизы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд являются результаты исполнения обязательств:
- Товары.
- Работы.
- Услуги.
- Отчетная документация.
Следует отметить, что в некоторых случаях объектом исследования может быть техническое задание или спецификация, к которым применяются соответствующие стандарты. Данный процесс необходим для обнаружения внутренних противоречий и обоснования позиции при возникновении конфликтных ситуаций.
Единственным специфическим отличием является тот факт, что, взаимодействуя с тем или иным органом власти, исполнитель по государственному или муниципальному контракту несёт всю полноту ответственности в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов. Данная особенность может использоваться в рамках проведения экспертизы, с точки зрения сроков исполнения обязательств и необходимости применения санкций, таких как неустойка или штраф.
На экспертизу в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, могут быть поставлены следующие вопросы:
- Соответствует ли результат исполнения обязательств по Договору/Государственному контракту/Муниципальному контракту требованиям Договора/Государственного контракта/Муниципального контракта, а также требованиям, обычно предъявляемым к результатам работ/услуг подобного рода?
- Соответствует ли товар, поставляемый в рамках исполнения обязательств по Договору/Государственному контракту/Муниципальному контракту требованиям Договора/Государственного контракта/Муниципального контракта, а также требованиям, обычно предъявляемым к товарам подобного рода?
Частным случаем экспертизы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд может являться следующий вопрос:
- Являются ли характеристики поставляемого товара улучшенными, по сравнению с требованиями технического задания, либо спецификации?
К требованиям, предъявляемым к результатам работ подобного рода, относятся:
- Требования нормативно-правовых актов.
- Требования локальных нормативно-правовых актов.
- Требования нормативно-технической документации.
При проведении экспертизы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ специалистами применяются отраслевые стандарты, а также требования, исходящие из потребностей отрасли.
При отборе образцов продукции, эксперты руководствуются положениями следующих стандартов:
- ГОСТ Р 51293-99 «Идентификация продукции. Общие положения»;
- ГОСТ Р 58972-2020 «Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия»;
- ГОСТ Р 50779.12-2021 «Статистические методы. Статистический контроль качества. Методы случайного отбора выборок штучной продукции».
